Էներգետիկ համակարգը՝ քաղաքական հաշվեհարդարի դաշտում
ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ
Հայաստանի էներգետիկ համակարգում տեղի ունեցած վերջին զարգացումները դուրս են գալիս ոլորտային կարգավորման շրջանակներից և ստանում են բացահայտ քաղաքական գործընթացի բնույթ։
Իշխանությունների ճնշման ներքո Հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողովը չեղյալ է հայտարարել «Հայաստանի էլեկտրական ցանցեր» ընկերության լիցենզիան՝ այն փաստացի դարձնելով իշխանական քաղաքական օրակարգի գործիք առաջիկա խորհրդարանական ընտրությունների շեմին։
Հանձնաժողովի նիստը, թեև ձևականորեն անցկացվել է պաշտոնական ընթացակարգով, իրականում չի փոխում էության գնահատականը։ Գույքի բռնագրավման տրամաբանությունը դրված է եղել որոշման հիմքում դեռևս մինչև նիստի կայանալը, իսկ լիցենզիայի չեղարկումն ըստ բովանդակության հավասարազոր է սեփականության իրավունքի խախտման։ Սա հակասում է ոչ միայն Հայաստանի Սահմանադրության հիմնարար դրույթներին, այլ նաև միջազգային իրավունքի այն սկզբունքներին, որոնք պետությանը պարտադրում են ապահովել սեփականության անձեռնմխելիությունն ու ներդրումային կանխատեսելի միջավայրը։
Կոլեգիալ մարմինների գոյության իմաստը շահերի հավասարակշռումն է։ Էներգետիկայի նման ռազմավարական և բարդ ոլորտը չի կարող կարգավորվել մեկ քաղաքական կենտրոնից եկող հրահանգներով։ Երբ կարգավորող մարմինը զրկվում է անկախությունից և վերածվում է գործադիր իշխանության կցորդի, վտանգի տակ է դրվում ամբողջ համակարգի կայունությունը։
Գործարար և բարերար Սամվել Կարապետյանին և նրա ընտանիքին պատկանող «Հայաստանի էլեկտրական ցանցերի» դեմ իրականացվող այս քայլերը արդեն արժանացել են արտաքին քաղաքական արձագանքների։ Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությունը մի քանի անգամ հրապարակային կերպով քննադատել է Հայաստանի իշխանությունների գործողությունները, և այդ գնահատականները ժամանակի ընթացքում դարձել են ավելի կոշտ։ Ռուսաստանի արտաքին քաղաքական գերատեսչության պաշտոնական ներկայացուցիչ Մարիա Զախարովան հստակ ընդգծել է, որ Ռուսաստանի քաղաքացիների և արտերկրում գործող ռուսական բիզնեսի շահերի պաշտպանությունը մնում է առաջնահերթություն։
Զախարովայի հայտարարությունները միայն դիվանագիտական արձագանք չեն։ Դրանք ազդանշան են այն մասին, որ Հայաստանում ստեղծված միջավայրը լուրջ մտահոգություն է առաջացնում նաև այլ գործարարների շրջանում։ Նրա խոսքով՝ թե՛ ռուսաստանցի, թե՛ այլ երկրների ներդրողները զգուշավոր են դարձել Հայաստանում իրենց ծրագրերի հեռանկարները գնահատելիս։ Սա արդեն համակարգային հետևանք է, որը դուրս է գալիս մեկ ընկերության կամ մեկ գործարարի շրջանակից և հարվածում է երկրի ներդրումային հեղինակությանը։
Խնդրի քաղաքական ենթատեքստը առավել ակնհայտ է դառնում, երբ հիշեցնում ենք, որ Սամվել Կարապետյանը արդեն վեց ամսից ավելի գտնվում է կալանքի տակ Հայ Առաքելական Եկեղեցուն իր աջակցությունը հայտնելու համար։ ՀԷՑ-ի շուրջ ծավալվող գործընթացները այդ շղթայի հերթական օղակն են, որտեղ տնտեսական լծակները օգտագործվում են քաղաքական և գաղափարական հաշվեհարդարի նպատակով։
Այս իրավիճակում հարցը վաղուց այլևս միայն էներգետիկ կառավարման մասին չէ։ Խոսքը պետության իրավական հիմքերի, սեփականության պաշտպանության և ինստիտուցիոնալ անկախության մասին է։ Երբ տնտեսությունը դառնում է քաղաքական ճնշման գործիք, իսկ կարգավորող մարմինները կորցնում են իրենց ինքնուրույնությունը, վտանգի տակ է դրվում ոչ միայն մեկ ոլորտ, այլ ամբողջ պետական համակարգի վստահելիությունը։
